筑牢安全发展根基护航多元产业行稳致远
? 四川水发投资公司党委书记、董事长、安委会主任? 尹晓东
安全生产是企业发展的永恒主题，是必须牢牢守住的“生命线”。值此全国第24个“安全生产月”活动深入开展之际，作为四川水发投资公司的主要负责人，我深感责任重于泰山。公司作为省级水利行业延展产业平台，业务布局涵盖自来水生产供应、PCCP（预应力钢筒混凝土管）管材制造、包装饮用水生产、物业管理服务等多个关键民生领域，点多、面广、业态多元、风险各异，安全生产面临着前所未有的复杂性和严峻性。
2025年，四川省安委会办公室明确提出“深化安全生产专项整治三年行动成果，推进本质安全水平提升”的总体部署，为我们指明了前进方向。我们必须深刻认识当前安全生产形势的极端重要性，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，将安全理念融入血脉、嵌入管理、见于行动，为公司高质量发展构筑坚不可摧的安全屏障。
一、提高政治站位，扛牢压实“第一责任”
安全生产是重大的政治责任。四川水发投资公司党委始终将安全生产摆在全局工作的突出位置，坚持以习近平总书记关于安全生产的重要论述和系列指示批示精神为根本遵循，全面贯彻落实党中央、国务院和省委省政府、水利厅、水发集团关于安全生产的决策部署。保障城市供水安全、饮用水质量安全、管材产品安全、物业服务安全，直接关系到千家万户的切身利益和社会大局稳定，是践行“人民至上、生命至上”理念最直接的体现，是国有企业履行政治责任、社会责任的核心要义。必须把抓好安全生产作为拥护“两个确立”、做到“两个维护”的实际行动。
安全是发展的前提。没有安全这个“1”，其他一切都是“0”。公司多元化产业的发展壮大，无论是提升供水保障能力、拓展管材市场份额、打造饮用水品牌，还是提供优质物业服务，都必须建立在坚实的安全基础之上。任何一起安全事故都可能对企业信誉、市场竞争力乃至生存发展造成毁灭性打击。
安全是系统的工程。面对自来水厂的制水工艺、危化品管理、供水管网运行；PCCP管材生产中的大型设备操作、重型吊装、有限空间作业；包装饮用水的灌装洁净度控制、微生物防控、仓储物流；物业管理中的消防安全、电梯安全、公共设施维护、人员密集场所管理等多业态、全链条、差异性显著的安全风险，必须树立“大安全观”，实施系统治理、源头治理、精准治理。
作为公司安全生产“第一责任人”，我深知肩上的千钧重担。必须带头履行法定职责，将安全生产深度融入公司发展战略和年度经营计划，做到与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。公司党委坚决落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，建立健全覆盖全员、全过程、全方位的安全生产责任体系。从公司领导班子成员到各部门负责人，从各子公司管理层到一线班组长、操作员工，层层明晰安全职责，逐级签订责任书，形成压力传导链条，确保安全责任不悬空、不断档，构建起横向到边、纵向到底的严密责任网络。
二、聚焦业态特点，精准施策深化风险防控
公司业务形态的多样性决定了安全风险的复杂性。必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，针对不同业态的核心风险点，实施精准化、差异化的风险防控策略，下好先手棋，打好主动仗。
（一）自来水生产与供应：守护城市“生命线”。
1、核心风险：水源污染风险、制水工艺过程风险（加氯消毒、危化品储存使用）、供水管网爆管风险、泵站机电设备安全、有限空间作业（清水池、阀门井等）、汛期防洪防涝。
2、防控要点：一是强化水源保护与水质监测，加密水源巡查和水质检测频次，完善水源污染应急预案，确保源头安全。二是严控危化品管理，次氯酸钠、盐酸等危化品储存、运输、使用必须严格遵守规范，实施“双人双锁”、实时监控、定期演练。三是保障工艺设备安全，加强制水核心设备、供水泵站、加压设备的维护保养和定期检测，确保运行稳定可靠。四是防范管网运行风险，加强管网压力、流量监测，及时发现并处置漏损、爆管隐患；规范管网维修、阀门操作等有限空间作业，严格执行审批、通风、检测、监护程序。五是提升应急保障能力，完善应对水源污染、突发停电、极端天气等各类应急预案，储备充足应急物资，确保极端情况下基本供水安全。
（二）PCCP管材制造：严守生产“安全线”。
1、核心风险：大型机械设备（搅拌站、缠丝机、吊车等）操作风险、高温作业风险、重物吊装风险、有限空间作业（管模内清理）、用电安全、粉尘与噪音危害、厂内运输安全。
2、防控要点：一是狠抓机械设备本质安全，完善设备防护装置，严格执行设备点检、维修保养制度。强化特种设备（起重机械、压力容器等）管理，确保按期检验、持证操作。二是严格管控高危作业，对高温蒸养区域实施隔离和警示，配备防暑降温设施；重物吊装必须“十不吊”，专人指挥；有限空间作业必须“先通风、再检测、后作业”，全程监护。三是规范作业现场管理，保持作业场所整洁有序，通道畅通；规范用电管理，杜绝私拉乱接；落实粉尘、噪音防护措施；加强厂内车辆（叉车等）安全管理，限速行驶，人车分流。四是提升员工安全技能：针对不同岗位（行车工、搅拌工、维修工等）开展针对性强的安全操作规程和应急处置培训，确保熟练、规范操作。
（三）包装饮用水生产：拧紧质量“安全阀”。
1、核心风险：水源安全风险、生产环境卫生风险（微生物污染）、灌装设备安全风险、包装材料安全性风险、仓储物流安全风险、产品追溯与召回风险。
2、防控要点：一是确保水源绝对安全，建立严格的水源地保护和管理制度，实施封闭式管理，强化原水检测。二是严控生产过程卫生，落实GMP要求，对灌装车间实施洁净度控制，定期消毒；员工健康管理、个人卫生规范必须严格执行。三是保障设备运行与产品质量安全，灌装机、贴标机等设备维护到位，防止机械伤害；建立完善的质量控制体系，对关键控制点（CCP）实施严密监控；严格包材供应商管理，确保符合食品安全标准。
四是规范仓储物流管理，仓库防火、防潮、防虫鼠措施到位；装卸、运输过程防止产品破损、污染；建立高效的产品追溯系统。
五是强化代工厂全链条监管，严格代工厂准入评审，审核生产资质及质量管理体系认证；签订质量保证协议，明确技术标准与违约责任；实施飞行检查与产品抽检，确保生产过程合规；建立代工厂质量黑名单制度，实行重大质量问题一票否决。
（四）物业管理服务：织密社区“防护网”。
1、核心风险：消防安全（高层建筑、消防通道、消防设施）、电梯安全、公共设施设备安全（配电室、水泵房）、公共区域安全（高空坠物、地面防滑）、治安风险、应急处置能力。
2、防控要点：一是消防安全重中之重，确保消防通道绝对畅通、消防设施（灭火器、消火栓、报警系统、喷淋系统）完好有效并定期维保检测；加强电动车违规充电、停放管理；强化消防宣传和应急疏散演练。二是保障特种设备安全运行，电梯必须按期维保、检验，确保紧急呼叫系统畅通，加强巡查，及时处置困人等突发事件。三是加强公共设施设备维护，配电室、水泵房等设备间管理规范，持证上岗，定期巡检；及时排查整治公共区域（如外墙砖、广告牌、楼道堆物、地面湿滑等）安全隐患。四是提升治安防范水平，加强安保巡逻，完善监控系统，维护良好的治安环境。五是增强应急处突能力，制定针对火灾、电梯困人、突发停电、自然灾害等各类事件的应急预案，并定期组织实战化演练，确保物业人员和业主知晓应对流程。
三、强化系统治理，全面提升安全管理水平
安全管理是保障安全生产的核心支撑。面对多业态管理挑战，必须运用系统思维，推进管理精细化、标准化、信息化，提升整体安全保障能力。
（一）完善制度体系，筑牢管理根基。
各业务单元必须建立健全符合自身业态特点的、完善的安全生产管理制度体系。包括但不限于：全员安全生产责任制实施细则、安全生产规章制度汇编（涵盖各重点环节）、各岗位安全操作规程（SOP）、应急预案体系等。制度要具体、可操作、全覆盖，确保安全生产工作有章可循、有据可依。强化制度的宣贯培训和执行力检查，确保入脑入心、落地生根。
（二）深化双重预防，狠抓隐患治理。
健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。一是风险辨识与分级管控，定期组织各业态全面、动态辨识安全风险，科学评估风险等级，制定并落实针对性管控措施。二是建立常态化、规范化的安全检查和隐患排查治理制度，突出对重点领域、重点部位、关键环节的检查深度和频次；对排查出的隐患，建立清晰台账，明确整改责任人、整改措施、整改时限和验收标准，实施销号管理；鼓励员工积极报告身边隐患。
（三）强化教育培训，提升安全素养。
安全培训是提升员工安全意识和技能的关键。一是精准化培训，制定并严格执行年度安全教育培训计划；培训内容必须紧密结合各业态、各岗位的实际风险和安全操作规程，切忌“一刀切”；重点加强对新员工、转岗员工、外包人员的安全“三级教育”和专项培训。二是多样化形式，综合运用集中授课、现场实操、案例警示、应急演练、知识竞赛、在线学习等多种形式，提升培训的吸引力和实效性。三是常态化宣教，利用安全生产月、班前班后会、宣传栏、内部平台等多种载体，持续开展安全文化宣传，营造“人人讲安全、事事为安全”的浓厚氛围。
（四）强化应急管理，提升处突能力。
应急准备是防范事故后果的最后一道防线。一是预案体系科学实用：针对各业态可能发生的典型事故（如水源污染、氯气泄漏、火灾、有限空间事故、电梯困人等），制定完善、具体、可操作性强的专项应急预案和现场处置方案。二是演练贴近实战，定期组织不同层级、不同类型的应急演练；演练要聚焦实战，检验预案的有效性、应急队伍的响应速度和协同作战能力、应急资源的可用性；演练后必须认真评估总结，及时修订完善预案。三是保障应急资源，根据预案需求，配备必要的应急救援器材、设备和物资，建立台账，定期检查维护，确保完好有效；加强应急队伍建设，提升专业救援能力。
安全生产月是集中宣教、强化意识、排查隐患、提升能力的有利契机，但安全生产绝不仅限于这一个月。它是一项只有起点、没有终点，需要常抓不懈、久久为功的艰巨任务。四川水发投资公司将始终以习近平总书记关于安全生产的重要论述为根本指引，坚决贯彻落实省委省政府、水利厅、水发集团的决策部署，深刻汲取各类事故教训，时刻保持如履薄冰的警觉，以最高的标准、最严的要求、最实的举措，全力防范化解各业态重大安全风险，不断提升公司本质安全水平，为新时代治蜀兴川再上新台阶提供更加坚实可靠的水安全保障和民生服务支撑。
