走近四川水发集团
四川省水利发展集团有限公司，是四川省人民政府授权水利厅履行出资人职责而成立的省属重点国有企业，于2020年7月29日挂牌成立，注册资本60亿元，是四川省跨市（州）重大水利工程项目规划、设计、投资、建设、运维、管理以及涉水延伸产业的平台和重要抓手。
四川水发集团拥有工程勘察综合、水利及电力双行业工程设计等20余项甲级资质，业务涉及水利水电工程勘察设计、施工建设、项目管理、水务项目投资与运营、清洁能源开发、信息化服务、机械材料制造等领域。
截至2024年年末，集团全资及控股下属二级企业7户，管理控股及参股下属企业52户，在职职工近5000人，实现资产总额超265亿元，与10余家金融机构、40余家大型央企国企及政府单位建立良好合作关系，企业主体信用评级为AAA级，银行授信达4700亿元。
四川水发集团着力围绕成渝地区双城经济圈建设和“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，全力落实四川省委、省政府构建“一主四片”水生产力布局，牵头实施引大济岷、长征渠、亭子口灌区、向家坝灌区、罐子坝水库、毗河二期、引雅济安等跨市（州）重大水利工程，牵头实施项目总投资近4000亿元。
四川水发集团始终牢记“担负四川省跨市（州）重大水利工程建设管理和涉水延伸产业”两大功能任务，努力践行“现代水网智造者、经济社会服务者、高质量发展践行者”三大使命，聚焦功能任务、产业构建、科技创新、改革发展，以“爱岗敬业、低调做人、潜心做事、争创一流”为企业文化，着力为全省经济社会发展大局、全省水利事业高质量发展、市县发展需要做好坚实支持和服务。
□李爽 张元一
集团科技创新大会
集团与中铁工业合资制造的首台全链“四川造”盾构机“川山甲1号”
集团投资建设的青白江水厂
集团“党建进工地”入选《旗帜》杂志优秀党建品牌
“党建﹢质量”样板观摩主题党日活动
向家坝灌区一期工程木桥沟渡槽
亭子口灌区一期工程老吴坝渡槽
亭子口灌区一期工程观音寺渡槽
紫坪铺水利枢纽
向家坝灌区一期工程岷江江底隧洞进口
7月成都的傍晚，夕阳的余晖尚未完全褪去，天边还残留着几抹淡淡的晚霞。此时，四川省水利发展集团有限公司（以下简称四川水发集团）办公楼内，灯光璀璨。窗外，城市的灯火与办公室的灯光交相辉映，仿佛在诉说着四川水发集团5年来的奋斗历程和辉煌成就。
就在1个月前，由四川水发集团主办的引大济岷工程引入民间资本投资推介会在成都举行，省内外近百家民间投资企业及机构踊跃参会。这次盛会不仅是四川水利贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神的一项重大举措，也是四川水发集团创新投融资体制机制，探索超大型公共基础设施项目可持续融资的一次尝试。
近年来，随着新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等国家战略深入实施，以及建设新时代更高水平“天府粮仓”行动方案落地落细，四川不断加快以“三系八支、六横六纵”为总体格局、“纲、目、结”有机衔接的现代水网工程体系建设，水利投资每年都以“百亿级”规模增长，发展势头强劲。
向家坝灌区工程一期建成运营，亭子口灌区工程稳步推进，长征渠、毗河二期工程前期工作有序开展，引大济岷工程开工在即……作为四川省“六横六纵”水网主骨架和大动脉的重要参建方之一，四川水发集团成立5年来，坚持以习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路为引领，紧紧围绕四川省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”战略部署，在四川省水利厅党组的坚强领导下，当好四川现代水网建设的“主力军”，深耕水利领域，服务民生发展，交出了一份亮眼的成绩单。
战略为纲，构建“现代水网﹢特色产业”发展格局
在巴蜀大地的新时代发展浪潮中，四川水发集团以“建设大水网、发展水产业”为主责主业，锚定“现代水网智造者、经济社会服务者、高质量发展践行者”的发展使命，构建起“工程建设﹢特色产业”双轮驱动的发展格局。
规划引领，擘画水网蓝图——
今年春灌时节，金沙江水穿群山、越峡谷、过江河，经试运行的向家坝灌区一期工程，在行进上百公里后，第一次流进了川南的农田里，为百万亩良田“解渴”。
不仅是川南，纵观全省，盆地腹部区人口、经济总量占全省80%，水资源总量仅占20%，西部高原山区水资源丰富但利用效率低，建设重大水资源配置工程势在必行。
然而，推动四川水网高质量发展，哪些事时不我待、哪些事久久为功，是摆在四川水发集团面前的一道必答题。
作为全省跨市（州）重大水利工程建设的“主力军”，四川水发集团聚焦主责主业，牵头实施引大济岷、长征渠引水、亭子口灌区、向家坝灌区、罐子坝水库、毗河二期、引雅济安等重大工程，总投资近4000亿元；出台《加快推进跨市（州）重大水利工程三年行动实施方案》，为四川省跨市州重大水利工程制定了“作战图”，明确了时间线。超前实施在建项目，压茬推进“一大一长三个二”项目前期（引大济岷、长征渠、向家坝灌区二期、亭子口灌区二期、毗河二期等项目），“前期推进一批、确保开工一批、高质建设一批、建成投运一批”的梯次推进格局愈发清晰。
这些重大水利工程如同“水脉脊梁”，支撑起“一主四片”（“一主”指成都都市圈，“四片”指乌蒙南翼片、秦巴北翼片、川西南片、川西北片）水生产力布局。在工程建设中，四川水发集团以“大禹水利科学技术奖”“中国建设工程鲁班奖”为追求，构建起以质量为核心、安全为底线、进度为目标、廉洁为根本，规范建设与资金高效使用的大质量管理体系，聚力将每一项工程打造成精品。
从蓝图规划到落地见效，从单项工程到水网全域，四川水发集团始终以水网建设“主力军”的使命担当，在服务成渝地区双城经济圈建设等国家战略中彰显国企作为。集团5年来牵头实施的骨干工程，不仅为区域经济社会发展注入强劲水动能，更为提升国家水安全保障能力贡献了“四川方案”。
“双翼齐飞”，构建现代化产业体系——
在四川水发集团与中铁高新工业股份有限公司联合打造的中铁高新智能装备有限公司生产基地内，两台长达百余米的盾构机宛如巨龙，“静卧”在总装厂房的一侧，整装待发；在厂房另一侧，高强螺栓全自动生产线上，工业机器人在按照指令有序作业。
这幅充满科技感的生产图景，正是四川水发集团推进“二次创业”的生动注脚——如果说重大水利工程建设的显著成效是集团实现的“第一次创业”，那么发展水利特色产业，便是推动其行稳致远、高质量发展的“二次创业”。
“必须围绕‘水利特色’这个关键词，聚焦水本谋发展，延伸水本谋创新，力争到2026年建成一批主业突出、盈利能力较强的优势产业；到2028年，建成一批特色鲜明、具有较强区域竞争力的产业集群。”四川水发集团董事长王华在集团产业发展大会上发出了实现重大水利工程投资建设与产业发展“两翼齐飞”的动员令。
循着这一思路，四川水发集团构建起涵盖勘测设计、工程施工、水务产业、清洁能源、智慧信息、机械材料等板块的水利特色产业体系，涉水全产业链大发展格局已基本形成。
——勘测设计位居行业前列。集团下属四川水发勘测设计研究有限公司（以下简称勘测设计公司）深耕行业60余载，汇聚享受国务院政府特殊津贴专家等顶尖人才，完成千余项国内外项目，斩获190余项国家及省部级奖项。勘测设计公司设计的岷江紫坪铺水利枢纽获“国际堆石坝工程里程碑特别奖”。2024年，勘测设计公司更荣膺“全国水利系统先进集体”称号。
——工程施工锻造水利铁军。四川水发建设有限公司以水利建设市场主体信用施工类AAA企业与一级安全生产标准，建成升钟水库等800余项工程，摘得“大禹水利科学技术奖”等荣誉，成为四川本土最强水利施工力量。2024年，四川水发建设有限公司高质量推进校舍重建等项目，成功进军建筑领域市场。
——供水排水业务遍布全省。集团参（控）股多家水务企业，旗下自来水厂日供水能力近100万立方米，服务城乡人口超300万人，覆盖面积约3000平方公里；旗下“古堰老井泉”品牌饮用水，成为国际大坝委员会第28届大会等国际重大活动指定用水，获得60余个参会国家代表的一致好评。
——清洁能源产业异军突起。积极响应国家“双碳”战略，有序进军水力发电、风电、光伏发电、抽水蓄能等领域。2024年，集团下属能源公司旗下电站累计发电超1亿千瓦时，为低碳发展注入澎湃动能。
——以“科技兴水”引领信息化产业。集团聚焦数字孪生水利、智慧水网管理等新兴产业布局，加速成果转化，为传统水利装上“智慧大脑”。
——重装设备和机械用材产业成效初显。集团与央企头部企业联合打造专业化企业，在行业内形成较强竞争力，其中高新智能装备累计签订合同约4亿元，2025年7月首台盾构机组装下线，为四川省乃至西部地区重大工程建设提供坚实的设备保障。
王华表示，集团成立5年来，始终以“爱岗敬业、低调做人、潜心做事、争创一流”为企业文化，全力服务四川水利事业和经济社会发展大局。
创新破题，加快发展具有水发特色的新质生产力
位于宜宾市长江北岸的岷江江底隧洞，是向家坝灌区一期一步工程的咽喉要道。这条全长1353米的深埋隧洞，不但有400米穿过岷江江底，而且顶部距离岷江江底最近处不到11米，是该工程施工难度最大、风险最高的控制性节点工程。
据了解，这是四川水利建设史上首次使用盾构技术穿越江底的工程。四川水发集团向家坝公司在攻克江底复杂施工难题的同时，最大程度减少了对河流生态的扰动。该项目更凭借9.2米的开挖直径，一举创下我国水利行业“最大开挖直径双模盾构机穿江”“最深大直径超深接收竖井”两项国内纪录。
在亭子口灌区一期工程桐子坝渡槽施工现场，同样上演着“科技大片”。在这里，“工地不见人，但闻机器响”——几十米高的槽墩矗立山坳，可变截面爬模像一个巨型螺母，紧紧套在槽墩这个“螺丝”上，以平均0.8米每天的速度爬升。
据介绍，桐子坝渡槽45个槽墩中，有33个超过50米，最大架空达90米，高空作业安全风险巨大。“以前在这样的高度施工，安全保障是个大难题。”亭子口灌区一期工程1标段项目总工孙周辉指着正在运转的可变截面爬模智能设备说，“现在工人们在模具内部作业，设备自动调节参数爬上爬下，比露天作业安全多了。我们还首次使用两台造槽机，相向而行，大幅度提高了施工效率。”
事实上，盾构机的首次应用、智能设备的广泛部署，只是四川水发集团“科技兴水”的一个缩影。从江底到高空，从物理工程到数字工程，四川水发集团的科技创新实践不断拓展边界。
蜂巢无人机自动巡航系统、智能温控系统、智能气象站等10余项智能化设备的应用，让工程现场实现“实时监测、智能调控”；勘测设计公司BIM（建筑信息模型）中心，以BIM技术为抓手，着眼物理工程与数字工程同步设计、规划、实施，开发水利工程全生命周期数字化管理软件……这些创新成果的落地见效，标志着集团水利工程建设迈入智能化发展新阶段。
近年来，集团锚定“国之大者”和“省之要事”，全力构建“创新平台新建设、科技成果新突破、科技人才新增长、‘四新技术’新应用”的科技创新大格局。从推动《关于大力推动科技创新工作的九条措施》《科技创新三年滚动实施计划（2024—2026年）》等一批规划落地执行，到牵头建设四川省工程技术节水创新中心，成立包括两名院士在内的专家委员会，再到聚焦“八个一批”工程（即建成骨干水网、打造创新平台、攻关科研课题、形成科技成果、创新机制模式、制订技术标准、培育拔尖人才、推进数字孪生），集团正以系统性布局，将“科技兴水”战略融入发展血脉，加快培育发展具有四川水发特色的水利新质生产力。
“我们始终坚持‘大工程带大科研，大创新促大发展’双轮驱动模式。前不久，集团制订‘大工程带大科研揭榜挂帅’实施方案，就是要在水网工程技术支撑、水资源节约集约利用科技赋能、数字孪生水利技术应用研究等方面有所突破。”王华表示，5年来，从攻坚克难的技术突破到全链条的数字化转型，集团着眼打造驱动集团高质量发展的核心引擎，正以创新为帆、科技为桨，在水利事业的浪潮中奋力远航。
安全托底，用“点穴式”举措织就安全防护网络
“一般危险源426个、重大危险源119个，5月日常安全培训203人次，三级安全教育培训252人次……”在亭子口灌区一期工程第一标施工项目部，打开数字化管理平台的安全管理模块，水利安全生产风险管控“六项机制”落实情况以图表形式集成展示。
与此同时，工作人员启动无人机自动巡检系统。远在45公里外构溪河渡槽施工现场的无人机随即升空，沿着预定路线展开巡检，将图像数据实时回传项目部。
“放大，再放大。”随着指令下达，画面持续拉近，工人的动作形象在高清摄像头下清晰可辨。“一旦发现疑似违反安全规定的行为，系统会立即发出提醒，实现安全隐患即时预警与督促整改。”项目部负责人李旭语气中透着自信。据介绍，亭子口灌区通过“物联﹢互联”手段加强数据统计分析，工程建设已实现了“风险精准查找、预警及时有效”目标。
“我们每一级都成立了安全管理机构，层层签订安全生产责任书；研发了‘扫码履职’小程序，谁检查了哪个环节、发现了什么问题，扫码就能记录在案，全程可追溯。”亭子口灌区建设开发有限公司（以下简称亭子口公司）董事长廖建强介绍，“我们还设有‘违法有奖举报’平台，一旦发现隐患，拍张照上传，核实后就有奖励。”
窥一斑而知全豹。从川东北的亭子口灌区到川西南的向家坝灌区，从暴雨倾盆到热浪袭人，全天候监管巡检、数字化管理技术的加持、高新技术装备的应用已成为四川水发集团建设工地的标配，安全第一、预防为主、综合治理的理念已经成为集团上下的共识。为此，集团着眼构建“统一领导、综合监管、分级负责、协同管控”安全工作机制，专门制定“四川省水利发展集团有限公司安全生产工作职责清单”，明确领导、决策、事故处置、年度述职、考核、问责等6项责任落实机制。
“不仅要工程安全、资金安全，还要干部安全。”四川水发集团纪委书记吴军介绍，“以亭子口灌区工程为例，工程投资数额大，各标段联合体单位较多，存在一定廉洁风险。亭子口公司专门建立了中层干部轮岗制度，既有助于干部全面了解公司运营和管理，还能有效避免干部在某一岗位上长期工作可能产生的腐败风险。”
5年来，四川水发集团统筹发展和安全，用“点穴式”举措织就安全防护网，把“安全”二字深深刻进发展基因。从工地现场的数字化精准管控到全员参与的立体防护网络，从生产安全领域的铁规铁纪到廉洁防线上的制度创新，集团用实打实的行动，构筑起一道坚实的“安全长城”，真正做到“为民、务实、清廉”，生动践行着“人民至上、生命至上”的庄严承诺。
生态优先，高标准打造绿色工程
四川生物多样性极为丰富，是全球36个生物多样性热点地区之一，也是大熊猫、雪豹、川金丝猴等众多珍稀物种的栖息地，以及长江鲟等长江上游珍稀特有鱼类的重要生存区域。
穿山越岭、纵横交错的水网工程难免会与保护区“相遇”，如何既建好水利工程，又护好绿水青山？面对这道“生态考题”，四川水发集团用实际行动在巴蜀大地书写着自己的答案。
理念的转变，是关键一步。“过去做项目，都是先出建设方案，再评估对生态环境的影响。”勘测设计公司总经理张宏深有感触，“但在环保要求日益严苛的今天，我们必须把生态保护理念贯穿项目全周期，从方案设计之初就将环保因素前置考量。”
以引大济岷工程为例，其输水线路需穿越6个环境敏感区，其中就包括大熊猫国家公园等重要生态区域。“方案制定之初，我们就对这些区域的生态特点做了深入调研，设计首要考虑的就是如何把对生态的影响降到最低。”张宏说。
据张宏介绍，为最大限度减少生态扰动，引大济岷工程全线采用隧洞（管道）结构；勘察阶段，团队攻克了超2000米深度钻探技术，为深埋长隧洞勘察带来变革性突破。这样虽然一定程度上增加了建设成本，但“生态先行、节水优先”的理念早已成为四川水发集团全员的共识，并贯穿于每个工作环节。
按照规划，引大济岷工程评价范围内2035年供水区万元工业增加值用水量不高于9立方米，城镇公共供水管网漏损率不高于8%，再生水利用率不低于35%；2050年进一步强化节水，供水区万元工业增加值用水量、城镇公共供水管网漏损率、再生水利用率等节水指标总体达到南方先进水平。
不仅是规划设计阶段，同样的生态保护理念，已经在亭子口灌区一期工程构溪河渡槽段落地见效。“这段渡槽横跨构溪河生态保护区，为了避免施工对河流的扰动，我们将关键部位设计成双联拱的样式，并采用难度系数更高的悬拼钢拱架技术来搭建拱跨模板。”站在构溪河特有鱼类国家级水产种质资源保护区界碑旁，亭子口公司副总经理路长青感慨。
为了把生态保护和水土保持工作落到实处，四川水发集团的“组合拳”打得扎实而坚定：按照生态环境保护“党政同责、一岗双责”和“管业务必须管环保，管生产经营必须管环保”的原则，调整集团环境保护与水土保持工作领导小组部分成员，进一步明确职责；建立健全环水保管理制度体系，深化项目前期环水保论证，强化在建项目过程监管，持续开展常态化监督检查，严格落实目标责任考核……“现在，连弃渣场都安装了智能监控，手机上就能看有没有违规扰动，‘科技﹢制度’让环保监督没了死角。”四川水发集团质量安全环保部部长李永静说。
5年来，四川水发集团在生态环保方面的成绩有目共睹。无论是亭子口灌区一期工程构溪河渡槽为保护特种鱼类采用的双联拱，向家坝灌区一期工程岷江江底隧洞为守护长江生态启用的盾构掘进，还是引大济岷工程为避免惊扰大熊猫创新应用的超声水平定向钻，都是在生态环保要求下催生的技术革新。这些工程从设计到施工，处处彰显着集团对生态环境保护的重视，不仅完成了水利建设的使命，更在保护自然生态、维护生物多样性方面取得了显著成效，奏响了水利事业与生态保护和谐共生的美妙乐章。
五载星霜犹一瞬，万川方赴海初澜。在巴蜀这片丰饶的土地上，四川水发集团作为新时代水利建设的中坚力量，不仅继承了先辈们的智慧与经验，更融入了现代科技与管理手段，正迈着坚定的步伐，满怀信心地走在以水利高质量发展赋能治蜀兴川的新征程上，为打造更高标准、更具影响力的“天府粮仓”提供坚实而有力的支撑。
本版图片由四川水发集团提供
